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用大规模的基础设施投资来驱动国民经济,这条道路所能容纳的有效载荷是有限的,如果没有集成式的科技创新成果带动产业结构的升级,基础设施投资的最终结果将是新建了一批行将闲置的多余产能!为解一时的燃眉之急而出台的措施将换来更加危险的后果。
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/ K2 ]- y6 p( R) x$ u/ n一.用科技政策统领产业政策之一:促进国内高端产品替代进口。. o( e$ l+ S; P J8 F
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古人云:“王者之道,不求近功”。在国人的眼中,科技政策在通常情况下只能为国家带来长远利益,而不可能在紧急关头力揽狂澜。实际上这是对科技政策的极大误解。如果让科技政策统领产业政策,就会在短时间内起到提振国民经济的作用,科技政策即可以瞩目未来,又可以立竿见影,它的作用远在投资拉动之上,因为只有科技政策才能远近兼修,才是治国之本。
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# j7 p* A) j- W! |- M Y l中国每年花费在进口高档轴承、进口精密加工机床、进口精密仪器和医疗器械、进口飞机和轮船的核心零部件、进口地铁和高铁的机车和客车、进口电子行业的专业设备、进口高档化工原料等方面,都要花费几千亿美元。如果能将此类进口产品中的三分之一转为国内生产,将直接创造出数千亿元的工业产值,加上对国内相关行业的带动,将使GDP增长万亿左右。尽管在实施此战略的初期阶段,国内产品替代进口的数量还不可能在短时间内吃掉进口量的三分之一,但是只要政策得当、方向明确、措施得力,由国内高端产品替代进口而创造出数千亿元GDP则是完全可能的,它对拉动国民经济的功献,有望达到2﹪。
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% ~( H# n8 h/ d+ @" d8 T* n鼓励国内高端机电产品的替代进口,是针对我国产业布局中的弱项,力争打翻身仗的长期战略,若没有这个战略,中国的技术弱势和短板将永无止期。! j8 x* s. \8 n3 J$ v
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国家应该在危机时刻制定高端产品替代进口的大力度、刺激性相关产业政策,从研发资金的支持、到研发成果的国家采购、到国内幼稚高端产品的扶持和销售刺激,都应有财政、税收以及银行信贷和社会基金组合支持。从替代进口中要GDP不仅是可能的而且是大有可为的!; Q0 _) q. a2 \+ u( U9 f" `* ~" w
' d' i" l j0 P& d5 b3 ~# Z二.用科技政策统领产业政策之二:让民族品牌进入各级政府大门。. R# f6 E, z1 ~% M0 j* f6 E: V
9 g- m5 [/ U, I30年前,中国改革开放的总设计师邓小平就以其高瞻远瞩的政治智慧提出了“科学技术是第一生产力”的伟大论断,但在当时,中国的科技水平与世界先进水平差距巨大,学习别人的先进技术,似乎就等同于对科学技术的尊重,从那时起对国外品牌的崇拜和对国内品牌的鄙视就成为一种社会潮流。
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虽然30年来伴随着我国经济的飞速发展,许多产品的民族品牌也逐步成长了起来,但对国外技术和品牌的追崇和迷信仍然深深的刻在一些人头脑中。对于民众来说喜欢什么品牌仅仅是他们个人的事情,但对政府而言,它的倾向性将会对社会产生重大的影响。遗憾的是,一些国家机构和各级政府丝毫没有关怀和珍惜国内品牌的倾向,反而事事处处流露出他们对中国技术和品牌的严重歧视,甚至和跨国公司里应外合打压民族品牌,为民族品牌设置一道又一道的障碍。这种从政府行为中表露出来的倾向性已将许多刚刚诞生的中国新技术和民族品牌扼杀在摇篮中。使中国许多创新技术产品不得不到海外寻找市场,在国内的销售所受到的歧视比在国际上还要大的多!
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这种情况必须引起国家的高度重视,国家不仅仅应该出台保护、扶持国产新技术幼稚新产品的相关政策,而且应该在WTO规则允许的范围内针对性的改写有关政策:别人已经欺负到我们家门口里面了,国外整车零部件进口诉我国按整车涉税一案我们已经败诉,人家拿着整车零部件在我国国内进行组装,并低价倾销,对这种强盗式国际贸易规则,难道我们只能忍气吞声吗?我国还非常幼稚的汽车工业自主品牌正在遭受国际巨头和WTO的绞杀,对这种强盗式的欺凌,我们的政府就只能袖手旁观吗?不!政府完全可以在WTO规则内奋起反击:只要政府官员不嫌弃自主品牌汽车,完全可以让自主品牌汽车以及自主品牌的办公设备、楼宇智能化设备、地铁和高铁所需设备等成为政府采购的首选,这并不需要设置任何贸易壁垒,只需设置性能价格比这一条准入红线就可以!只要设性价比准入红线,我国自主品牌产品将长驱直入进入政府大门!
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; ~+ T4 ?5 i1 K在任何国家,按照性能价格比进行政府采购都是通则,只有我国的政府,只关心牌子不关心价格!这种情况发生在经济形式大好时姑且不论,在经济危机已对我国构成严重威胁时,难道政府的各级官员还只能乘坐洋品牌的轿车吗?
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( N; V4 d- G' b: i爱国不仅是老百姓的事情,更应是各级政府的事情,只有各级政府在实际行动中支持自主品牌,扶持、关心、自主品牌,才能影响全社会,并树立起全体人民的民族自豪感和自信心,很难想象如果政府官员都崇洋媚外、对内歧视,这个国家还能强大吗?: @6 P+ {/ I. C; F
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政府采购的倾向性本身就是国民经济的催化剂,政府的行为和意识直接影响着社会意识和社会风气。让民族品牌进入政府大门不仅是对WTO宣布我国关于汽车零部件进口税案败诉的绝地反击,而且将扶持我国高科技产品度过幼稚期,使刚诞生不久的自主品牌逐步成长为新的巨人,并积累起和跨国公司进行较量的实力。% }8 j/ e- S' a% Y1 p$ B
& U: I! t; Q+ K$ Z2 D' _/ x) O4 P& K一旦政府采购向自主品牌敞开大门,一旦自主品牌轿车、自主品牌的办公设备、自主品牌的楼宇设备大踏步的走进政府大门,它所能带动的GDP就远不止政府采购清单中的那些数量,因为政府都不歧视自主品牌了,谁还去充这个大头呢?整个社会的购买倾向将为之大转移。在政府的带动下由此而使我国GDP增长2﹪将是最保守的估计。
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三. 用科技政策统领产业政策之三:为新的经济增长点彻底松绑!
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在当代科学技术当中,除了航天技术、军事技术外,我国位居世界前列的重大技术屈指可数,如农业技术和作为替代能源的电池技术。但遗憾的是,尽管我国掌握的世界前沿技术少得可怜,但仅有的这点优势并没有得到很好的发挥,中国的产业政策似乎从来没有考虑过如何去扬自己所长!8 R, P' Q: d9 H/ }* S }$ x: c$ x
# e2 Z0 A" X8 k4 x关于我国先进的农业技术如何发展,将在后文阐述。
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8 X" A* }3 |, [; V中国作为替代能源的电池技术已居世界前列。但是,在国家的产业政策中,并没有把电池当回事,更没有把它当作新兴产业来特殊对待。反而,几乎所有的产业政策都无形中对我国优势的电池产业实施了五花大绑!
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尤其是在以电池为动力的交通工具产业方面:①电动自行车被许多城市的交通管理部门予以取缔。②电动三轮车无法取得合法的生产许可,只能打擦边球。③四轮电动车被列入汽车行业。只有汽车制造厂商有资格去开发电动汽车,真正在电动车行业里锤炼十几年的厂家却无权参与!而用汽车厂家的眼光去开发四轮电动车,就会套用汽车的标准,这无疑加大了四轮电动车问世的的难度。很显然,让电动四轮车只能诞生在汽车制造厂,把它作为四轮交通工具电动化的唯一途径,显然是对中国国情的无端蔑视!# m {4 V8 S, S! T% |9 ~9 T
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只要政策松绑,中国电动交通工具就能开辟出另外一条大道:电动交通工具的升级就会沿着电动自行车、电动三轮车、电动微型四轮车、电动小轿车、电动大客车、电动工程车辆……的方向发展。
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在这个新兴行业的发展初期,应该让电动四轮车避开汽车产业审批屏障,出台宽松的电动交通工具相关政策,让时速低与60公里/小时、自重少与800公斤的四轮电动车不再按汽车进行审批和管理,而另设规范,用不了几年时间,就会开辟出电动交通工具的康庄大道,创造出能带来几百万个就业岗位的新行业,对GDP增量的贡献,也有望超过2﹪。 |
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